日前，本報網接到一位在陜西銅川市印臺區一工地施工人員的反映，稱他們在陜西銅川市印臺區玉華“巨光印臺30兆瓦光伏項目”施工時因為總承包的原因造成工地停工，最后業主單位及該項目總承包遷怒于施工人員，在不結算工程量和部分民工工資的情況下就將他們攆出工地，而且大型機械設備也不讓帶走。隨著記者的深入采訪發現，該項目竟然沒有土地、規劃、建設手續，更令人吃驚的是，該項目的總承包竟然沒有施工資質，該項目的項目經理也不知道是誰?如此混亂的項目工地竟是銅川市重點建設項目。請看，記者從陜西銅川發來的報道。

施工人員：業主單位及該項目總承包在不結算工程量和部分民工工資的情況下就將他們攆出工地，而且大型機械設備也不讓帶走

據反映情況的施工人員稱，他們是陜西銅川市印臺區玉華“巨光印臺30兆瓦光伏項目”的施工人員。反映的是他們在施工過程中，該項目業主單位和總承包單位不執行合同約定，使得工程干干停停，造成窩工現象。最后業主單位及該項目總承包遷怒于施工人員，不但把他們攆出工地，而且還不想給他們結算工程量和部分民工工資的事情。施工人員答應退出，但前提是必須結算完工程量，和拉走他們的設備，但項目方不但不結算清工程量，而且大型機械設備也不讓帶走，只是把施工人員攆走。施工人員堅決不答應!

該項目的地址在印臺區原玉華鎮玉華社區的北面背塔村附近，該項目的總承包是上海精益電氣工程有限公司，我們不知道，為何該公司是總承包單位?該公司是否有施工資質?上海隆源建設工程有限公司作為分包單位分包該工程。

“2016年3月28日，我們施工人員進場，3月30日舉行了開工典禮。當時，我們40多人做準備工作，一開始項目承包方原因一直沒開工，到5月18日才開始正式開工，當時工人有100多人。到7月2日，由于業主方和承包方材料不到位又開始停工。該次停工一直停到7月22日，閑著沒事的民工們等著發工資，就開始起哄鬧事。我們希望業主及總承包單位給工人結算工資，但遭到拒絕。該事情一直到7月28日政府出面才算解決了一部分民工工資。”反映人說。

“現在的問題是，項目業主及總承包方不結算工程量和部分民工工資就要我們退出工地，這純粹是蠻不講理，另外我們的大型設備也不讓我們開走。我們施工人員在8月6日請了審計公司去清算工程量，他們就叫了幾十個黑社會人員不準進工地，還找人把工程負責人楊紹坤打傷。”

反映人說，現在，我們的工人都在工地上僵持著，討要一個說法。我們退場可以，但必須結算清我們的工程量和工程款，因此，請各級領導關注我們的事情。

銅川市印臺區玉華“巨光印臺30兆瓦光伏項目”是否有土地、規劃、建設等方面的合法建設手續?

2016年8月10日，記者赴陜西省銅川市印臺區玉華“巨光印臺30兆瓦光伏項目”的施工工地進行了采訪。在該項目施工現場，記者并沒有看到施工現場應懸掛的“五牌一圖”，也就是工程概況牌、安全生產制度牌、消防保衛制度牌、環境保護制度牌、文明施工制度牌和施工現場總平面圖。在施工現場，記者看到，許多工人聚集在工地上，等待著討要一個說法。據工人們說，業主和施工總承包方上海精益電氣工程有限公司現在不允許他們施工了，要把他們攆出工地，但又不結算工程量，只是讓他們走人。現在，總承包方又找了一批人來施工，他們堅決不答應，阻止新來的人施工，所以造成現在的局面。該工程是否有合法的建設手續?工人們說，他們從來沒見過施工手續，聽說該工程無任何建設手續，屬于違法建設工程。

2016年8月11日，記者來到銅川市印臺區采訪。在區委宣傳部,記者見到了印臺區招商局的牛局長和賀副局長。據他們介紹，上海精益電氣工程有限公司是作為招商單位來到的陜西銅川，主要負責印臺區玉華“巨光印臺30兆瓦光伏項目”的建設，也是該項目的總承包，現在具體施工的上海隆源建設工程有限公司屬于分包。說起他們之間的糾紛，賀副局長認為，主要是他們工程量算不清，上海精益認為，已經超額支付了民工工資和其他款項，而主要施工方認為，根部沒有付清，所以起了糾紛，兩者好像合作不愉快，不再合作。記者問，該項目是否有合法的建設手續?總承包方是否有資格承擔該項工程的建設?對于此問題，賀副局長說，他們只是服務單位，具體的施工手續他們還真不知道，不過，他們可以把記者想要的各種資料收集起反饋給記者。

記者又去了市國土、規劃等部門，但他們均稱都查不到這個項目的手續。

就在記者赴西安市到陜西省發改委查詢該項目的路上，印臺區招商局的董主任說，已經把上海精益電氣工程有限公司的相關建設資質發到郵箱里。但當記者打開查閱時，卻發現發來的是上海仁春電力工程有限公司的三級建筑業企業資質證書和一紙聯合體協議。問為何發其他公司的建筑施工資質，回復說是他們是共同體，上海精益可以用上海仁春的資質施工。但據記者采訪國家住建部相關部門了解到，聯合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格，只是在招標中為了增加自己的實力作為投標用，投標結束，聯合體也不復存在。所以，印臺區招商局發來的這些證明文件不能夠證明總承包上海精益電氣工程有限公司有施工資質和建設能力。對于記者提出的問題，印臺區招商局沒有再作回應。

沒有建設施工資質卻作為一個花費上億的大型建設項目的總承包方對外發包工程，這是否是一個笑話?沒有土地手續、建設工程規劃許可證和開工證卻能夠施工建設，這是否在挑戰國家的法律底線?在以習近平總書記提出的依法治國的今天，誰在逆風而上違法建設?為何作為重點工程的陜西銅川市印臺區玉華“巨光印臺30兆瓦光伏項目”管理如此混亂?對于此事的進展，本報網將繼續追蹤報道。