福建龍巖狠剎謀私逐利之風

整治、糾正不良習氣，從灰色地帶和亞健康狀態中“搶救”黨員干部

“一些黨員領導干部把錢放在私企老板那里高息放貸，老板跑路后急得要跳樓”，“把單位經費、項目資金存在指定銀行，銀行‘投桃報李’給回扣”，“一些黨員干部玩風重，打獵打死人，沉迷于玩石、玩茶、玩字畫，虛度光陰”……這是今年初，福建省龍巖市委出臺的糾正黨員干部不良習氣意見中的“生動描述”。

不良習氣背后，都曾有發生在當地黨員干部身上的鮮活案例。

去年5月，龍巖世紀天成集團董事長黃水木捐款十億多元“跑路”，讓當地不少黨員干部“啞巴吃黃連”。市委一位正處級退休干部，被黃水木聘任為顧問，利用其在黨員干部中的影響力幫助黃水木高息集資，數額達千萬元。案發后，這名干部一病不起。

龍巖市委原書記黃曉炎，默許和縱容家人利用自己的職位影響，為企業家牽線搭橋，疏通關系，參與項目開發和收受賄賂。

去年11月底，武平縣城廂鎮黨委副書記修啟開與村民一道上山打獵，誤將采靈芝的村民李某當成野豬，開槍將其擊傷后逃逸，李某因失血過多死亡。

腐敗始于不良習氣。龍巖市將整治不良習氣作為全面從嚴治黨抓手，通過完善制度、教育引導、強化監督、加大問責等方式，從小處、細微處著手，狠剎謀私逐利之風，破除從政陋習。龍巖市委常委、紀委書記李成榮說：“全面從嚴治黨，既要嚴查案件，也要整治、糾正黨員干部不良習氣，把一些黨員干部從灰色地帶和‘亞健康’狀態中‘搶救’回來。”

30條措施治陋習

針對黨員干部存在的八種主要不良習氣及其33種具體表現，龍巖市委提出30條具體糾正意見。多位受訪當地黨員干部表示，“不良習氣都有發生在身邊的鮮活案例，一看就知道是誰，觸動很大。”“有些雖然知道是陋習，但如何糾正缺乏有效制度。現在有了可操作的規范辦法。”

比如，針對黨員干部謀私逐利問題，意見要求全市市直單位、各縣區、鄉鎮開展調查摸底，明確黨員干部不得向下屬及管理服務對象借款，不得經商辦企業，不投資入股，配偶及子女經商辦企業、投資入股的，要向組織報告，向群眾公開，自證清白，接受監督。

龍巖市住建局副局長李金波告訴《瞭望》新聞周刊記者，近日，市住建局對全系統582名職工經商辦企業及在行業協會兼職情況進行了調查，發現23人在行業協會兼職，4人有經商行為，11名干部職工配偶有經商行為。目前已有5人退出行業協會兼職。

意見明確提出單位經費、項目資金存到哪家銀行要集體討論、形成記錄，并在單位內部公示，銀行給了什么好處也要公示，接受監督。

“國土部門下屬事業單位項目資金龐大，以前存哪家銀行都是一把手說了算。銀行為了拉存款給回扣、給位置是行業潛規則，廉政風險很大。”龍巖市國土資源局局長馮添桂說，“現在我們專門制訂了項目資金、經費存儲管理議事規則，成立了管理小組。單位一把手及家屬在本轄區銀行任職的領導干部實行議事回避制，議事記錄公示。”

疏堵結合破陋習

針對一些黨員干部中存在玩風過盛、大吃大喝、為官不為、搞小圈子等從政陋習，龍巖采取教育、引導、強化監督的方式，疏堵結合，綜合治理。

比如，黨內同志關系庸俗化。“一些黨員干部搞小山頭，在龍巖境內分這縣那縣，同一縣內還分這片那片，干部推薦、評優評先、崗位調整等相互通氣、幫襯，有時甚至在黨的會議上，為小集團利益代言，爭得不可開交。”龍巖市紀委黨風政風監督室主任童以龍說。

龍巖提出的對策是，對派系、小團體等錯誤傾向進行約談提醒、嚴肅批評，列入述責述廉、民主生活會內容。在黨的會議上，主持會議者要把握會議方向，保證與會者發表的意見符合黨性原則，并如實記錄在案。

又如，針對基層普遍存在的婚喪喜慶等各類宴席名目繁多、黨員干部借機收受禮金問題，龍巖細化完善相關制度，倡導婚事、喪事簡辦，不得邀請單位同事和下屬及管理、服務對象員工參加，其他喜慶事宜不辦宴席，黨員干部不得送收紅包。

龍巖市國土資源局紀檢組長蘇金藩、新羅區溪南社區黨委書記邱漢成等人告訴《瞭望》新聞周刊記者，以前一個月能接到好幾張請柬，“現在明確了規矩，人情往來的負擔減輕了，廉政風險也小了。”

本刊記者還了解到，龍巖相關部門還通過強化績效考評、細化干部考評機制、加大監督查處等方式，整治懶政惰政。“今年以來，國土部門開展‘快批快辦、提速增效’活動，對審批、管理和服務事項，明確各環節的最快辦理時限，專項治理‘為官不為’。”馮添桂說。□文/《瞭望》新聞周刊記者鄭良(中新網江西新聞轉載)